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    长江禁渔执法织就“天罗地网”

    来源:镇江日报   2021-06-16 09:41:00

    “我们一天24小时轮班,巡护江堤不停歇。”“在办公室里就能看到江堤上的情况,高清摄像头的实时画面让江面的情况‘一览无余’。接到举报电话,我们会在3秒钟内接听,并及时通知护渔员和执法支队,确保他们20分钟内到达现场。”这是镇江293公里长江岸线上呈现出来的“十年禁渔”工作的生动画面。

    今年是长江“十年禁渔”的头一年。护渔员不分昼夜,巡查江堤;电子眼不留死角,全面监控,不时还有无人机飞入茂密芦苇荡;执法船舶巡弋的滔滔江水中,一张水、陆、空无死角的“天罗地网”已悄然织就,成为镇江守护长江渔业资源的坚固屏障。

    以“法”为基,筑牢制度保障线

    镇江积极落实中央和省委、省政府指示精神,自2019年以来,先后出台了《关于长江镇江段全面退捕和建立补偿制度实施方案的通知》《镇江市长江禁捕退捕工作实施方案》等文件,为长江禁捕工作打下法治基础。市委书记马明龙要求把长江“十年禁渔”各项举措落实落细;市委副书记、市长徐曙海强调要不折不扣地完成好禁捕退捕各项工作;市委副书记、市委统战部部长巩海滨多次开展专项调研,要求确保长江禁渔“零容忍”。

    “今年,全市及时调整更新市长江禁捕工作领导小组名单,设立一办五组,成立长江禁捕工作专班,明确工作职责和运行机制。同时,各市区对标市级工作机制,成立以主要负责同志为组长的领导小组,形成一级抓一级工作局面,落实落细‘十年禁渔’各项工作要求。”市农业综合行政执法支队相关负责人表示,通过高质量绩效和河湖长制目标任务考核,做到目标明确、责任落实、定期通报、考核到位。

    以“人”为本,织就立体防护网

    在世业洲先锋村,护渔员刘德宝和阎守伟是一组搭档。每天,他们都要骑着配发的电动车,围绕6-7公里的巡查线走上几十次,完成8小时的护渔巡查任务。“巡查中,只要有江滩和树林的地方,我们都会仔细查看,防止有偷捕者用鱼叉捕鱼。”今年27岁的阎守伟告诉记者,最容易发生偷捕情况的时间段为夜间12点左右,只要发现有情况,他都会仔细查看,甚至会穿着下水裤走入江水中,用随身携带的钩子查看江中有无偷放的地笼等。

    今年3月,市农业综合行政执法支队正式成立。各市、区也已完成改革任务,禁渔协助巡护队伍前期已经组建到位。目前全市沿江21个镇(街道)已经落实了47名事业人员。

    根据“重点水域每个村(社区)3-5人标准配备协助巡护人员”要求,目前全市94个村(社区)已经落实了364名人员,构成禁渔工作中“人防”的中坚力量。

    为强化技防效果,与人防形成互补功效,镇江涉水执法单位依托水上公安分局现有监控演示平台,将现有的监控探头和沿江社会面监控探头尽快接入市长江禁渔信息化监管平台,实现长江大保护资源共享。截至5月18日,已成功接入平台监控探头50个,其他市、区目前处于招标或建设中的83个监控点预计6月底全部建成接入平台。

    市农业综合行政执法支队还积极推进渔政码头基地建设,加大对执法船、无人机、夜视望远镜、高清监控设备等执法装备的投入,采取多种“人防+技防+机防”相结合的措施,创新执法手段,实现监控全覆盖,执法全天候。

    以“查”为要,打出监管组合拳

    “你好,请出示你们的菜单和采购清单,并带我们看下后厨鱼虾的备货。”“这里张贴的《关于禁售长江流域非法捕捞渔获物的通知》已褪色,要及时更换清晰的。”近日,类似这样的检查不时出现在全市各地的餐饮企业和菜市场中,查到现场,成为从需求链打击长江禁捕的有效途径。

    “3月以来,根据部、省关于开展打击长江刀鲚等非法捕捞专项整治行动有关工作要求,市禁捕办及时下发《关于加强打击长江刀鲚非法捕捞专项执法行动的通知》(镇禁捕办〔2021〕14号),据统计,专项整治行动共出动长江禁渔执法人员653人次,出动执法艇209艘次,清理违法网具123条,开展联合执法行动12次,检查农贸市场60余家,检查水产品经营单位215户,餐饮服务单位408户,查处违法案件30起35人,司法移送5起9人。”市农业综合行政执法支队负责人表示,市场监管部门还对全市范围内名称、经营范围中含有“江鲜”“江刀”等字样的市场主体全面摸排,对全市农(集)贸市场、批发市场、商超和餐饮服务单位进行全覆盖检查,并依托“江苏省网络交易监测中心系统”,对全市网络交易平台、企业官网、微信公众号、网店等主体进行线上排查。

    通过对所辖长江水域非法捕捞、违法垂钓行为进行全面清理整治,镇江始终保持对非法捕捞行为的高压严打攻势和“零容忍”态度,有效落实长江水生生物资源全产业链监管责任。

    以“宣”为径,营造守正禁渔圈

    “退捕禁捕我出力 持续发展同受益”“禁捕退捕人人参与 美好江河你我共享”。近日,在沿江的村落,类似这样的宣传标语随处可见。

    为提高广大群众对实施长江禁渔的认识和自觉性,镇江坚持“大数据+网格化+铁脚板”机制,借助多种媒介,宣传法律政策,加强教育引导,让禁渔退捕工作深入人心,达到不愿捕、不敢捕的效果。同时,重点在沿江镇、村及非法捕捞易发水域沿线对《长江保护法》《渔业法》等相关法律法规进行宣传,部分市区在重点地段安装小喇叭,自动播放禁渔宣传,全力维护正常的禁渔秩序。

    据统计,全市在入江河口、主要江段(保护区)竖立告示牌176个,悬挂横幅273条,设置电子显示屏滚动字幕1043处,张贴发放宣传材料15000余份。此外,还加强市场主体引导,积极开展禁售长江流域非法捕捞渔获物政策宣传,向农(集)贸市场、餐饮单位发放公告以及“禁食江鲜、保护长江”有关宣传资料,对全市140余家农贸市场开展禁售宣传,张贴通告10000余份,印制、发放宣传彩页12000份,市农业农村局党委书记、局长蒋勇表示,镇江将进一步织密“网格化集成管理”网络,压实属地责任,建立市(区)、乡镇、村主要领导挂帅的三级“岸线长”制,将每一段岸线落实到人。同时,加快信息化监控平台实施进度,确保重点水域全天候24小时监控全覆盖,构建“大数据+网格化+铁脚板”长江禁捕监管格局,全力打造打击违法行为“20分钟响应圈”。记者 周迎 通讯员 王栋梁

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    责任编辑:张静

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